雷德彪打算投资建酒店、东子要在毛衫市场五期边上建住宅、镇里整理土地要上报省市县三级政府及土管部门调整用地计划，这都需要与土管部门密切接触、进一步商讨，王鹏与蔡光良、城建办的人开始日以继夜地忙起来。［［{

县里还好说，与董展风、年柏杨沟通过以后，年柏杨亲自召集土管、建设部门一起开了个协调会，不但定了土地计划上报调整的事，也确定了曲柳城镇规划的调整。

但报到市里以后，分管副市长陈俊南和市长李泽都签字后，潘广年却突然召开常委小范围吹风会，要求对曲柳镇的这些调整要慎重对待，尤其是建酒店这个事，虽然可行，但规格太高都过市里现在最好的酒店标准了，不可取。

李泽与陈俊南对此据理力争，但其他常委都态度暧昧，潘广年便以重新讨论为由，把梧桐县和曲柳镇的报告压了下来。

董展风得知后，态度是不置可否的，据梅开度后来告诉王鹏，这主要是董展风对他那篇文章也有些看法，所以对曲柳的一系列工作也就持了一种模棱两可的态度。

而王鹏则从李泽处得知，董展风没有像年柏杨那样直接找到市委的另外一个不为人知的原因，是董展风马上要调离梧桐，到市里新设的白马区任区委书记兼区长。

年柏杨的强势是潘广年始料不及的，在与潘广年沟通无果后，年柏杨直接去了省里，李泽在他之后提前进京参加两会。

就在方菊等人回京之后，省政府突然就出台了一个文件，要推进城市土地集约利用研究工作，并以宁城的曲柳镇作为个试点地。

但是，这份文件的措辞非常有意思，它在文就定义这个文件是经国土资源部、运河省委共同研究决定。

言下之意，省政府只是执行决定出了这个文件。

上面硬压压了下来，潘广年只得在保留意见的前提下，由市政府出面向省国土厅提交了新的用地计划。

如此一来，倒省了东子的事，原本王鹏还想让他带着一起去省国土厅跑东子那块地的批复，现在竟是一起都批了下来。

霍智贝在莫扶桑临去京城前再度来曲柳，与曲柳镇政府正式签订了投资协议书，各方协商一致后，智联投资又追加一千万投资，以55%的股份对梅湾旅游开公司正式控股，曲柳镇政府作为土地持有方占股4o%，田本光与邢胜利分别占股3%和2%。

协议签订后，举行了正式的奠基仪式，董展风、年柏杨都出席了仪式，梅湾旅游开从此正式全面启动。

全国两会结束后不到一个月，董展风正式调任白马区任区委书记兼区长，而年柏杨被宁城市委任命为梧桐县委书记兼县长，梧桐的一、二把手从此各自执政一方，同时身兼党政一把手。

梧桐县总体控制规划与详细规划设计也随即在省里通过专家论证，并获得批准进行实施，由此也促成了曲柳镇的城镇规划调整。

这一年，是曲柳大规模开的起步，毛衫市场正式更名为华夏毛衫城，原毛衫市场成为一期项目，莫扶桑在方菊的帮助下，又为曲柳引来两位地产开商，与曲柳合作开毛衫城二期项目，华夏毛衫城在当年九月上了华视新闻，局面正式全部打开，各地客商纷至沓来，销售收入节节攀高。

粮食价格放开后，如王鹏预料的那样，一度出现了抢购风潮，导致粮食价格大涨。

由于宁城全市上下在李泽的指示下，早作了准备，及时增加粮食储备供应，平抑了粮价，稳定了市场，得到了省委的高度表扬。

曲柳镇这年的财政收入目标，虽然经张炳佑到市里告状后二度调高，但在经济形势一片大好之下，毛衫城经营户们在获得前所未有的经济收入增长之后，对镇里的税收工作都极为支持，曲柳镇上半年就完成了目标任务过半，到这一年的九月份已经提前完成了计划目标，令整个宁城官场都为之震惊。

而在全国两会后的四月至九月这段时间内，高层就国家财政问题召开了一系列会议，分税制在这些会上被最终确定，七月份消息传到各地的时候，一石激起千层浪，南方省市率先提出反对，使得这场有关分税制的风波逐渐由南往北向东西扩散。

王鹏从欧阳晖、潘荣芳那里得悉，六七八三个月，财政部日日夜夜搞测算，光方案就做了四十多套，几十万个数据，作了几千张的表格，几乎每位工作人员每天都要在电脑前工作二十余个小时。

也就是曲柳镇提前完成了县财政局强压下来的财政目标的时候，由高层领导带队的一个财政智囊团队耗时两个多月南征北战十七省，与地方政府展开艰难的谈判。

智囊团队到运河省的时候，不但省政府四套班子的领导全部参与了会议，宁城等几个省内的主要地级市市长也都到会参与讨论。

李泽在前往天水前，与王鹏进行了一次长谈，他直言不讳地说，参加这个会，其他人是抱着怎样的心态他不管，他所代表的宁城肯定是要支持中央决定的。

虽然江一山是态度坚硬的反对派，所幸省委书记俞天岳、财政厅厅长朱文俊都持有中肯的态度，在会上都表示对分税制的支持，但出于对本省经济的保护，他们还是对实行的基数提出了看法。

智囊团全国之行结束后，高层采纳各地意见定下了以当年各地的财政收入为基数，才使各省的领导层略感心安。